（1984年3月24日　法工委联字[84]1号）

（第六届全国人大常委会第4次会议后，时任全国人大常委会副委员长彭冲同志于1984年3月13日主持召开了各省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任王汉斌同志发表了“有关县级以下人大代表直接选举工作的几个法律问题的意见”，并由全国人大常委会办公厅于1984年4月7日以《全国人民代表大会常务委员会办公厅关于印发王汉斌同志有关县级以下人大代表直接选举工作的几个法律问题的意见的通知》印发至各省、自治区、直辖市人大常委会。本联合通知即是根据上述“意见”而制定。联合通知中所述的刑法、刑事诉讼法，都是指1979年的刑法和刑事诉讼法。）

各省、自治区、直辖市高级法院、检察院，公安、司法、民政厅（局）：

　　 全国县、乡两级人民代表大会代表的选举工作，正在逐步展开。在当前严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动的情况下，对于过去已判刑、但没有附加剥夺政治权利的严重刑事罪犯和被羁押正在受侦查、起诉、审判的人是否准许行使选举权问题，有些地方提出一些问题和意见，经研究后，现做如下通知，望遵照执行：

　  一、1983年3月全国人大常委会通过的《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，对于已被判刑的罪犯和被羁押正在受侦查、起诉、审判的人的选举权问题已经作了规定。这一规定是根据宪法关于公民的选举权、被选举权的规定的原则确定的，是适当的，在这次县、乡直接选举工作中，仍应贯彻执行。

　  二、对这次严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动中因反革命案或者严重破坏社会秩序案被羁押正在侦查、起诉、审判的人，应当依照法律规定经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利；其他未经人民检察院或者人民法院决定停止行使选举权利的，应准予行使选举权利。

　  三、对正在服刑的反革命罪犯和被判处死刑、无期徒刑的其他罪犯，凡是没有附加剥夺政治权利的，应当由人民法院依照审判监督程序，判处附加剥夺政治权利；被判处有期徒刑（包括原判死缓、无期徒刑后减为有期徒刑的）、现正在服刑的故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫、流氓、盗窃（重大）等严重破坏社会秩序的罪犯，凡是需要剥夺选举权利的，也可由人民法院依照审判监督程序，判处附加剥夺政治权利。如果原来是第一审生效的案件，应当由上一级人民法院提审；如果原来是第二审生效的案件，应当由第二审人民法院再审。根据刑事诉讼法第一百五十条（1979年刑事诉讼法第一百五十条；其相关内容对应2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第5次会议修正的《刑事诉讼法》（主席令第55号公布，2013年1月1日起施行）第二百四十五条。）的规定，依照上述程序所做的判决、裁定，是终审的判决、裁定，不得上诉。

　  四、今后对于反革命罪犯和判处死刑、无期徒刑的其他罪犯，各级人民法院在审判时，应当依照刑法第五十二条、第五十三条的规定，一律同时判处附加剥夺政治权利；对于严重破坏社会秩序的罪犯，需要剥夺政治权利的，也应依照刑法第五十二条的规定，同时判处附加剥夺政治权利。

　  五、对准予行使选举权利的被羁押的人和正在服刑的罪犯，经选举委员会和执行羁押、监禁的机关共同决定，可以在原户口所在地参加选举，也可以在劳改场所参加选举；可以在流动票箱投票，也可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。