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地方级规定
浙江省高级人民法院等三部门关于简化刑事案件管辖对接问题的意见
各市、县(市、区)人民法院、人民检察院、公安局:
为进一步推动刑事案件的侦办工作,现就简化刑事案件管辖对接问题提出如下意见。
一、在确保公平正义的条件下,各级人民法院、人民检察院、公安机关要严格执行《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》,进一步简化案件管辖对接程序,确保及时、有效打击犯罪。
二、具有下列情形之一的,人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理:
(一)一人犯数罪的;
(二)共同犯罪的;
(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的;
(四)多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联,并案处理有利于查明案件事实的。
其中“多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联”,主要是指犯罪行为存在对合、牵连或上下游关系等关联情形。
对符合上列(一)、(二)、(三)情形的,可直接并案处理;对符合第(四)种情形且无管辖争议的,也可以直接并案处理。
公安机关对不符合并案处理的,或者符合第(四)种情形但存在管辖争议的,应移送有管辖权的公安机关管辖或层报共同的上级公安机关指定管辖,指定管辖决定书应以上级公安机关单位名义出具。
三、对公安机关并案处理、指定管辖的案件,涉及提请逮捕、移送起诉或提起公诉事项的,同级人民检察院、人民法院予以受理。
四、公安部指定省公安厅管辖的案件,省公安厅自收到指定管辖文书之日起10日内,明确具体管辖的公安机关,并将指定管辖事项、指定管辖理由和案件基本情况函告省人民检察院、省高级人民法院。
省人民检察院收到指定管辖函件后,应当及时对案件管辖问题进行研究。对确需指定管辖案件,经口头请示最高人民检察院同意后,逐级转告被指定管辖的人民检察院可以受案。被指定管辖的人民检察院受案后,依据《人民检察院刑事诉讼规则》有关规定,层报最高人民检察院指定管辖。
省高级人民法院收到指定管辖函件后,应逐级转告被指定管辖的人民法院。被指定管辖的人民法院收到相关案件后应逐级层报。
五、省公安厅或设区市公安局指定管辖的案件,省公安厅或设区市公安局在下发指定管辖文书后,应及时将指定管辖事项、理由、案件基本情况函告同级人民检察院、人民法院。
六、对刑事案件管辖问题的未尽事宜,由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅依照相关规定研究解决。
七、本意见下发后,各级人民法院、人民检察院、公安机关应认真贯彻执行,如有新的规定,按照新的规定执行。
浙江省高级人民法院
浙江省人民检察院
浙 江 省 公 安 厅
2014年12月23日
各市、县(市、区)人民法院、人民检察院、公安局:
为进一步推动刑事案件的侦办工作,现就简化刑事案件管辖对接问题提出如下意见。
一、在确保公平正义的条件下,各级人民法院、人民检察院、公安机关要严格执行《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》,进一步简化案件管辖对接程序,确保及时、有效打击犯罪。
二、具有下列情形之一的,人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理:
(一)一人犯数罪的;
(二)共同犯罪的;
(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的;
(四)多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联,并案处理有利于查明案件事实的。
其中“多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联”,主要是指犯罪行为存在对合、牵连或上下游关系等关联情形。
对符合上列(一)、(二)、(三)情形的,可直接并案处理;对符合第(四)种情形且无管辖争议的,也可以直接并案处理。
公安机关对不符合并案处理的,或者符合第(四)种情形但存在管辖争议的,应移送有管辖权的公安机关管辖或层报共同的上级公安机关指定管辖,指定管辖决定书应以上级公安机关单位名义出具。
三、对公安机关并案处理、指定管辖的案件,涉及提请逮捕、移送起诉或提起公诉事项的,同级人民检察院、人民法院予以受理。
四、公安部指定省公安厅管辖的案件,省公安厅自收到指定管辖文书之日起10日内,明确具体管辖的公安机关,并将指定管辖事项、指定管辖理由和案件基本情况函告省人民检察院、省高级人民法院。
省人民检察院收到指定管辖函件后,应当及时对案件管辖问题进行研究。对确需指定管辖案件,经口头请示最高人民检察院同意后,逐级转告被指定管辖的人民检察院可以受案。被指定管辖的人民检察院受案后,依据《人民检察院刑事诉讼规则》有关规定,层报最高人民检察院指定管辖。
省高级人民法院收到指定管辖函件后,应逐级转告被指定管辖的人民法院。被指定管辖的人民法院收到相关案件后应逐级层报。
五、省公安厅或设区市公安局指定管辖的案件,省公安厅或设区市公安局在下发指定管辖文书后,应及时将指定管辖事项、理由、案件基本情况函告同级人民检察院、人民法院。
六、对刑事案件管辖问题的未尽事宜,由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅依照相关规定研究解决。
七、本意见下发后,各级人民法院、人民检察院、公安机关应认真贯彻执行,如有新的规定,按照新的规定执行。
浙江省高级人民法院
浙江省人民检察院
浙 江 省 公 安 厅
2014年12月23日
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周文涛 ,刑事辩护专家,北京市中闻律师事务所律师、专家顾问,华中科技大学法学院经济法学硕士,武汉大学法学院刑法学博士生,曾任某省检察院前三级高级检察官(正处级),经济犯罪检察部办案组长,14年一线办案,共办理各类案件1300余件;
主办庞某某申诉案获最高人民检察院2012-2015全国优秀刑事申诉案件。在中国检察出版社出版书籍三本:《刑事办案法律适用全解》《扫黑除恶办案指南》《刑事庭审攻防答辩要点》;
周文涛律师现为北京中闻律师事务所专家顾问、湖北合规发展经济研究院院长、湖北省工商业联合会法律顾问、湖北省总商会人民调解委员会委员、湖北省非公有制企业投诉服务中心律师顾问团团长、湖北省中小微融资担保有限公司首席法律顾问;
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主要方向为:企业合规、经济金融、刑事辩护、争议解决。法律咨询,法律诊断、专家咨询、发律师函,请联系,周文涛律师微信号:zhouwentao818
成功经验:单位行贿不起诉、免于刑事处罚,串通投标无罪辩护,虚开增值税专用发票无罪辩护,合同诈骗无罪辩护、缓刑,贷款诈骗、骗取贷款无罪辩护,受贿罪无罪辩护,醉驾相对不起诉、免于刑事处罚等,另外,还有合同纠纷、清债、执行等成功经验,企业刑事合规方案制定、企业刑事合规计划书制定、合规培训等。
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