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地方级规定

         辽宁省人民检察院辽宁省公安厅关于刑事诉讼中适用“另案处理”有关问题的规定
   第一条 “另案处理”是指公安机关在提请批准逮捕、移送审查起诉等刑事诉讼活动中,对共同犯罪、上下游犯罪、牵连犯罪等案件的部分犯罪嫌疑人,因合理原因无法同步诉讼而另行处理的情形。
   第二条 具有下列情形的犯罪嫌疑人,公安机关可以适用“另案处理”∶
    1.在本案中的犯罪事实尚未查清,无法与其他犯罪嫌疑人同步侦查终结的;
    2.涉嫌其他刑事犯罪,正在被追究刑事责任的;
    3.在逃的;
    4.不构成犯罪,拟作行政处理的当事人;
    5.身份不明,需要进一步查证的;
    6.患有严重疾病,无法一并处理的;
    7.无管辖权,需要移送其他单位处理的;
    8.其他合理情形。
    第三条具有下列情形的犯罪嫌疑人,公安机关应根据实际情况进行标注,无需标注“另案处理”∶
   1.未达到刑事责任年龄,不负刑事责任的未成年人,应标注为“未达刑事责任年龄”;
   2.无刑事责任能力,不负刑事责任的当事人,应标注为茈无刑事责任能力”;
   3。已经被追究刑事责任的,应标注为“已作其他刑事处理”;
   4.已经被追究行政责任,无需再追究刑事责任的,应标注为“已作行政处罚”;
   5.已经移送其他单位管辖的,应标注为“已移送管辖”;
   6.其他无需处理或者已经处理完毕的情形。
    第四条公安机关应加强对“另案处理”适用的内部管理和监控,建立内部审批程序,案件承办部门拟对部分犯罪嫌疑人适用“另案处理”时,由办案部门提出意见,经法制部门(案审部门)审批后执行。同时,案件承办部门应建立“另案处理”人员档案,案件处理完毕后及时归档各查。
   第五条公安机关在侦查阶段适用“另案处理”时,应履行ˇ以下职责:
    1. “另案处理”合法性、适当性的证明责任,向检察机关提供相应的证明材料;2.对“另案处理”人员的进一步侦查取证、上网追逃等工作;
    3.建立以另案处理”人员动态信•恝库和个人档案;
    4.对检察机关相关意见的落实;
    5.其他侦查阶段的相关工作。
   第六条公安机关适用“另案处理”时,应区分情况,向检察机关随卷提供相关材料:
    1.犯罪事实尚未查清,无法与其他犯罪嫌疑人同步侦查终结的,应提供情况说明;
    2.涉嫌其他刑事犯罪,正在被追究刑事责任的,应提供情况说明及相应诉讼阶段的法律文书;
    3.在逃且已经采取通缉、上网追逃等措施的,应提供上网追逃材料;未采取通缉、上网追逃等措施的,应提供情况说明及相关证明材料;
   4.不构成刑事犯罪,拟作行政处罚的,应提供情况说明及相关证明材料;
   5.身份不明的,应提供进行身份调查工作的情况说明及相关证明材料;
   6.患有严重疾病,不宜一并处理的,应提供相应的医学证明材料;
   7.拟移送其他单位管辖的,应提供情况说明及相关证明材料;8。有其他合理情形的,•应提供情况说明及相关证明材料。
   第七条公安机关根据实际情况进行标注的,应区分情况,向检察机关随卷提供相关材料:
   1.标注“未达刑事责任年龄”的,应提供户籍材料或相关证明材料;
   2.标注“无刑事责任能力”的,应提供相关鉴定材料;
   3.标注“已作刑事处理”的,应提供刑事判决书等相关法律文书;
   4.标注“已作行政处罚”的,应提供行政处罚决定书等相关法律文书;
   5.标注“已移送管辖”的,应提供移送方、接收方的法律文书等相关证明材料;
   6.其他无需处理,或者已经处理完毕的情形,应提供情况说明及相关证明材料。
   第八条检察机关应加强对“另案处理”适用的外部监督。在审查逮捕、审查起诉等诉讼阶段,应由案件承办人对适用“另案处理”的合法适当情况进行审查9提出处理意见,经领导签批后执行。并应建立“另案处理”人员信`急库,动态掌握案件进展情况,确保 “另案处理”人员依法得到公正处理。
    第九条检察机关对提请批准逮捕、移送审查起诉等案件中适用“另案处理”及根据实际情况标注的,应审查案卷是否具各第六条、第七条所列材料,缺少相关材料或材料不全的,应建议
公安机关补充。
    第十条检察机关在审查适用“另案处理”的案件时,应履行以下职责:
   1.建立并及时更新“另案处理”人员信`惑库;
   2.对公安机关适用“另案处理”的合法性、适当性进行审查;
   3.引导、监督“另案处理”案件的侦查取证、补充侦查;
   4.其他检察阶段的相关工作。
   第十一条 检察机关对公安机关适用“另案处理”的案件,应区分情况、区别对待:
    1.应立案而未立案的,将刑事案件作为经济纠纷处理、以罚代刑、以劳动教养或行政拘留代替刑事处罚的,以及不应立案而立案的,应依照立案监督程序办理;
   2.对符合上网追逃条件而未上网追逃的,应依法提出纠正意见;
   3.对身份不明的犯罪嫌疑人未及时查证的,应建议侦查机关及时查证;
   4.在办理审查逮捕、审查起诉等案件中发现应提请批准逮捕而未提请、应移送审查起诉而未移送或采取强制措施不当的,应依照追捕、追诉等程序予以纠正;
   5.其他适用“另案处理”不当的,应采取适当措施依法予以纠正。
   第十二条检察机关要在对“另案处理”案件逐案审查的基础上,将一案中有多人“另案处理”的、可能放纵严重犯罪分子的、可能导致发生新的危害社会行为的、被害人不服的,以及其他严重损害司法公信力的案件作为重点,加强监督。
   第十三条检察机关、公安机关应加强协作配合,共同做好对“另案处理”适用的管理和监督工作。公安机关应当向检察机关定期通报“另案处理”案件进展情况。检察机关可以根据实际情况,向公安机关了解“另案处理”案件的进展情况,调阅公安机关“另案处理”人员档案或者开展专项检查活动。检察机关在审查批捕、审查起诉过程中,发现适用“另案处理”不当情况的,应当及时通知公安机关纠正。
    第十四条检察机关在监督工作中发现检察、公安人员有违纪行为的,应及时移送、通报给检察、公安机关纪检监察部门依纪处理;涉嫌违法犯罪的,应及时移送相关部门立案查处。
    第十五条检察机关侦查部门在刑事诉讼中适用“另案处理”的,遵照本规定执行。
'  第十六条本规定由辽宁省人民检察院、辽宁省公安厅负责解释,自公布之日起实行。

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周文涛 ,刑事辩护专家,北京市中闻律师事务所律师、专家顾问,华中科技大学法学院经济法学硕士,武汉大学法学院刑法学博士生,曾任某省检察院前三级高级检察官(正处级),经济犯罪检察部办案组长,14年一线办案,共办理各类案件1300余件;
 
主办庞某某申诉案获最高人民检察院2012-2015全国优秀刑事申诉案件。在中国检察出版社出版书籍三本:《刑事办案法律适用全解》《扫黑除恶办案指南》《刑事庭审攻防答辩要点》;

周文涛律师现为北京中闻律师事务所专家顾问、湖北合规发展经济研究院院长、湖北省工商业联合会法律顾问、湖北省总商会人民调解委员会委员、湖北省非公有制企业投诉服务中心律师顾问团团长、湖北省中小微融资担保有限公司首席法律顾问;

 
主要方向为:企业合规、经济金融、刑事辩护、争议解决。法律咨询,法律诊断、专家咨询、发律师函,请联系,周文涛律师微信号:zhouwentao818

成功经验:单位行贿不起诉、免于刑事处罚,串通投标无罪辩护,虚开增值税专用发票无罪辩护,合同诈骗无罪辩护、缓刑,贷款诈骗、骗取贷款无罪辩护,受贿罪无罪辩护,醉驾相对不起诉、免于刑事处罚等,另外,还有合同纠纷、清债、执行等成功经验,
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