一、湖北今年的经济走势
• 1、经济保卫战
• 5月23日召开的国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动
经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。具体有6方面33项措施。
• 5月25日下午3点，全国稳住经济大盘的电视电话会议召开，李克强总理出
席会议并作了重要讲话，发改委、财政部、央行等核心部门的主要负责人都
从各自主管的业务方面对当前经济形势进行分析。从这次会议参与人的规模
10万人看，算是一次比较空前的全国经济会议。
•托底经济，稳住增长。核心目标是确保二季度GDP正增长，而不是之前强
调的年度目标，今年年度目标下调概率会比较大。上海保卫战影响大于武汉
。
• 5月31日，国务院公布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知。史称
“12万亿救市计划”。•（一）财政政策（7项）
• 1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。
•在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软
件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个
行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，
•研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他
服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全
额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，预计新增留抵退税
1420亿元。
• 13个行业业务发生的增值税销售额合计占全部增值税销售额的比重超过50%的企业
，均属于全额留抵退税行业的覆盖范围。
•今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。•双税助企
•武汉海关积极推动多元化税收担保改革，自2020年起企业集团财务公司担
保新模式便在湖北试点落地。
•作为省内首家享受到该担保模式红利的企业，武汉华星光电技术有限公司“
不仅每年直接为我们节省了2000多万元的资金成本，还提高了货物整体的
通关效率。”
•企业集团财务公司海关税款担保是指企业集团内成员单位凭其集团财务公司
出具的税款担保保函，向海关申请办理担保手续的新型担保模式。
•对比传统的保证金及银行保函，新模式不占用企业现金流、无需任何抵押，
申请流程便捷，授信额度充沛，并且没有担保费用，有助于降低进出口企业
成本，保障大型集团企业供应链的畅通运转。• 2.加快财政支出进度。下拨8000亿元，总共12000亿元。
•财政部10日发布通知，下达2022年第一批县级基本财力保障机制奖补资金500亿元
，加上已提前下达的3041亿元，2022年第一批奖补资金合计下达3541亿元。
•截至目前至少有17个省份公开了今年前5个月财政收支数据。按自然口径计算，除
了内蒙古（39.8%）、山西（36.6%）、江西（1.5%）这三地实现增长外，其余
14省份的一般公共预算收入均出现不同程度的下滑，这包括了浙江、北京、上海
等东部发达省市，吉林则是出现了44.2%的降幅
• 3.加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。抓紧完成今年专项债券发行使
用任务，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发
行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。
•截至6月7日，年内已累计发行新增专项债20435亿元。还剩14065亿元新增专项债
待发行
•在前期确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、
城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居
工程等九大领域。2020年4月，国家发改委提出新型基础设施主要包括信息基础设
施、融合基础设施以及创新基础设施三个方面。• 4.用好政府性融资担保等政策。
• 今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上。对符合条件的交
通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担
保机构提供融资担保支持，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融
机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务
纳入国家融资担保基金再担保合作范围。
• 深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策，计划安排30亿元资金，支
持融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率。
• 推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。
• 5.加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—
10%提高至10%—20%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政
策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投
标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统
一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至
40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。
• 6.扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提
下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、
以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓
缴期限阶段性实施到今年底。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路
运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受到疫情
严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的
其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年
底。
• 7.加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，
将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围
，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企
业。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按
每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省份
确定，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年底。